Плата за полив зависит от потребителя

Содержание

Я слышал, что с домовладельцев, у которых есть земельный участок, но нет водомера, с 1 мая будут брать плату за полив по нормативам в зависимости от незастроенной площади участка и вне зависимости от того, поливают они что-либо или нет. законно ли это? — муниципальный район елховский
Новые тарифы на полив огорода для жителей частного сектора. за участок в 6 соток нужно заплатить 1240 рублей
Плата за полив, без наличия водомера — г. краснодар
Судебная практика: полив приусадебного участка

Я слышал, что с домовладельцев, у которых есть земельный участок, но нет водомера, с 1 мая будут брать плату за полив по нормативам в зависимости от незастроенной площади участка и вне зависимости от того, поливают они что-либо или нет. законно ли это? — муниципальный район елховский

Плата за полив зависит от потребителя

Комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов.

В прокуратуру района поступают многочисленные обращения граждан по вопросам несогласия с действиями организацией коммунального комплекса, на оплату жилищно-коммунальных услуг в части полива земельных участков.

Действующим законодательством предусмотрено, что в случае, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учёта соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотрена обязанность потребителей по оплате не только водопотребления для питьевых нужд, но и оплате воды, потребленной на полив земельного участка и водоснабжение надворных построек.

Однако, сама по себе названная обязанность не даёт оснований начисления платы за полив всем потребителям, проживающим в домовладениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта холодной воды, без соблюдения порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2021 № 354 (далее — Правила предоставления коммунальных услуг).

Право у поставщика воды по начислению платы появляется только в том случае, если между поставщиком и потребителем заключён соответствующий договор, либо потребитель сам обратился в водоснабжающую организацию с заявлением о поливе земельного участка и водоснабжении расположенных на нём надворных построек. Об этом гласит подпункт «к» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, таких как например виде и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка.

В случае, если в договоре холодного водоснабжения предусмотрены полив земельного участка или водоснабжение надворных построек, потребитель обязан уведомлять водоснабжающую организацию об изменении условий водопотребления в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Таким образом, если потребитель не уведомлял поставщика воды о том, что пользуется услугой холодного водоснабжения для нужд полива земельного участка соответствующей площади либо этот вид услуг не предусмотрен в договоре предоставления услуги водоснабжения, начисление платы за полив противоречит, установленным требованиям.

Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, осуществляется начиная:

— с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта;

— с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, составленным представителем водоснабжающей организации, в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц.

При этом, в указанном акте должны быть указаны возражения потребителя, и представитель водоснабжающей организации не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, также должны быть включены в составляемый акт.

Следовательно, в случае не уведомления потребителем услуги по холодному водоснабжению о поливе земельного участка и потреблению воды для надворных построек, плата за полив и водоснабжение хозяйственных построек может выставляться поставщиком – исполнителем услуги, если его представителями составлен акт об использовании воды для указанных нужд. Именно с даты составления такого акта и возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом акт должен не только установить факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта, но и подтвердить потребление им воды для нужд полива земельного участка и водоснабжение надворных построек, с указанием в составляемом акте возражений потребителя и сведений о привлечённых к участию в проверке других незаинтересованных лиц (не менее двух человек), а также других незаинтересованных лиц, привлечённых по инициативе потребителя.

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Верховный Суд Российской Федерации признал недействующим отдельные нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2021 № 354. Верховный Суд Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию). Внесенными изменениями ст. 264.1 УК РФ дополнена частью 2, согласно Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. До 2021 года в российском законодательстве степень тяжести и мера ответственности не ставились в зависимость от суммы незаконного вознаграждения ни для тех, кто его получает, ни для тех, кто дает. В июле 2021 Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Федеральным законом от 01.07.2021 № 274-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Внесенные изменения направлены на Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Правительством Российской Федерации 30.06.2021 принято постановление № 1060 «Об отдельных вопросах возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации, и о внесении изменений в некоторые Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Закон усовершенствует взаимодействие населения со службой занятости, в том числе с Читать далее …

Ситуацию комментирует прокурор Елховского района Алексей Антонов. Федеральным законом от 01.07.2021 № 268-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно внесенным изменениям для выезда из России несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Читать далее …

Комментирует прокурор Елховского района Антонов А.А. Положениями статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за жестокое обращение, сопряжённое с невыполнением обязанностей по воспитанию ребёнка. При этом наказание предусмотрено за действие или бездействие, то есть Читать далее …

Комментирует прокурор Елховского района Антонов А.А. Главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации определены права и обязанности родителей в отношении своих детей (родительские права). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, Читать далее …

Комментирует прокурор Елховского района Антонов А.А. Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 27.04.2021 принято постановление № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Данным Читать далее …

15.09.2021 в 15 часов в актовом зале Районного дома культуры в преддверии 300-летия учреждения Прокуратуры России состоится встреча с прокурором Елховского района Алексеем Антоновым и председателем Совета Самарского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров Прокуратуры России Александром Галузиным и Читать далее …

Кошкинским районным судом удовлетворены исковые требования прокурора Елховского района к администрации сельского поселения Красное Поселение муниципального района Елховский о возложении обязанности создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд. Ранее, аналогичное решение вынесено судом по иску прокурора Елховского района к Читать далее …

Установлено, что на территории Елховского района в рамках реализации нацпроекта проводятся работы по устройству ограждения на территории парка им. Ленина с. Елховка, заказчиком которых является администрация муниципального района Елховский.В ходе проверки осуществлен выезд на место проведение работ. Осмотр выявил, что, Читать далее …

30.08.2021 прокурором Елховского района Алексеем Антоновым в преддверии 300-летия учреждения Прокуратуры России и 100-летия восстановления советской властью прокуратуры России, с участием Главы муниципального района Елховский Натальей Павловой, руководителя МБУ «Дом молодежных организаций» муниципального района Елховский Надеждой Бугровой и Главного редактора Читать далее …

На встрече будет освещена роль органов прокуратуры в современном обществе, история ее создания и становления, а также продемонстрирован фильм о прокуратуре Самарской области.

На встречу приглашаются все желающие.

Новые тарифы на полив огорода для жителей частного сектора. за участок в 6 соток нужно заплатить 1240 рублей

Многие владельцы частных домов, которые не оборудованы узлами учета, в июне и июле месяце получили счета от ТверьВодоканала с весьма значительной суммой. Самую значимую часть суммы счета составляет пункт «ХВС на полив зеленых насаждений», который вырос более чем в три раза по сравнению с прошлым летом.

От чего же такое резкое изменение стоимости услуг? Как нам объясняет оборотная сторона счета ТверьВодоканал (см.фото 1) это произошло согласно Приказа ГУ РЭК Тверской области №340-нп от 23.08.2021г и во исполнение Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2021г. В соответствии с этими документами введена новая методика расчета потребления воды при использовании земельных участков и новые нормы потребления. Казалось бы вопрос на этом исчерпан. Однако ТверьВодоканал не упустил возможности и здесь нажиться на своих потребителях.

Разберемся в чем же дело.

На оборотной стороне счета за услуги ТверьВодоканал дана формула для расчета размера оплаты за полив, которая якобы взята из постановления Правительства №354 (формула 22).

Vполива = (S x N) x T

где

S – площадь земельного участка;

N – норматив потребления коммунальной услуги

Т – тариф на коммунальный ресурс.

Вот в этой формуле и кроется весь подвох. Дело в том, что ТверьВодоканал извратил эту формулу в своих интересах приняв в расчет площадь земельного участка (а не площадь полива) и самый выгодный для них норматив водопотребления.

А что же на самом деле предписывают Приказ ГУ РЭК Тверской области №340-нп от 23.08.2021г и Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2021г.

Итак:

1. Приказ РЭК вводит в действие нормативы потребления воды на полив зеленых насаждений в зависимости от их вида (Приложение 2 Приказа см. фото )

2. Пункт 49 Постановления Правительства РФ №354 гласит следующее:

49. Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

3. Формула 22 Приложения №2 к Постановлению Правительства РФ выглядит следующим образом:

24. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м домовладении определяется согласно пункту 49 Правил по формуле 22:

Казалось бы потребитель сам виноват, т.к. ТверьВодоканал, на том же обороте счета, пишет фразу «просим предоставить информацию о наличии культур и занимаемой площади на земельном участке». Однако, на деле, при попытке предоставить в абонентский отдел такую информацию абоненту говорят: «такого распоряжения от начальства не поступало и когда поступит приказ, они сами будут ходить по участкам и выяснять, что у кого посажено».

А пока ТверьВодоканал считает, что потребитель поливает всю территорию участка не занятую строениями по максимально возможному нормативу указанному в приложении №2 Приказа РЭК Тверской области, т.е. 152 литра на 1 м2 площади участка в месяц (включая проезд для машины, дорожки, отмостку у дома и т.д).

А теперь приведу пример:

Допустим у вас участок 6 соток и на нем расположен дом размерами 8х10м и гараж 3х6м. Таким образом получается что площадь не занятая строениями составит 600-8х10-3х6=502м2.

Вот ТверьВодоканал считает что все эти 502м2 вы засадили цветами, газонной травой, и кустарниками и поливаете их с расходом 152/30=5л в день на квадратный метр.

Таким образом ТверьВодоканал выставляет счет за полив количеством воды равным 502х0,152=76,304м3/мес. И стоить эта вода будет 76,304*16,26=1240,70 руб.

А вот так все должно быть по Постановлению Правительства РФ №354:

ТверьВодоканал обязан составить акт о том какие культуры (из перечисленных в Приказе РЭК) сколько площади занимают и в соответствии с этим актом производить расчет.

Т.е. что должно получится:

Допустим, на оставшихся 502м2 у вас посажено 5 деревьев, 6 кустарников, есть площадка для отдыха с газонной травой размерами 5х10м, тропинка вдоль участка шириной 1м и длиной 30м, отмостка вокруг дома и гаража, теплица размерами 3х6м, грядки для картошки 10х20м и прочие насаждения (капуста, клубника, морковь и т.д) на оставшейся территории.

Что же у нас получается:

Площадь не подлежащая поливу: отмостка (8 8 10 10)х1 (3 3 6 6)х0,6=46,8м2.; тропинка 1*30=30м2

Т.е. у нас остается площадь равная 502-46,8-30=425,2м2. И эта площадь будет поливаться по различному нормативу из Приложения 2 к Приказу РЭК Тверской области.

А именно:

1) 5 деревьев и 6 кустарников (каждый занимает площадь не более 1м2) составляют площадь полива 11м2 (расход воды по строке 4 Приложения2 составит 0,152м3/м2 т.к. это зеленые насаждения).

2) Площадка для отдыха с газонной травой 50м2 (расход воды по строке 4 Приложения2 составит 0,152м3/м2 т.к. газон)

3) Теплица площадью 3х6=18м2 (расход воды по строке 2 Приложения2 составит 0,023м3/м2 т.к. скорее всего в ней выращиваются овощи)

4) Картошка 10х20=200м2 (расход воды по строке 1 Приложения2 составит 0,019м3/м2 т.к. собственно это картофель)

Оставшаяся площадь 425,2-11-50-18-200=146,2м2. Поредположим, что раз это не газон то на ней выращиваются либо овощи, либо корнеплоды – норматив все равно одинаковый и составляет 0,023м3/м2.

Сколько же это получается мы должны расходовать воды:

11х0,152 50х0,152 18х0,023 200х0,019 146,2х0,023=16,85м3. И стоить эта вода будет 16,85х16,26=273,98 руб.

Таким образом в данном примере Тверьводоканал зарабатывает на потребителе на 1240,70-273,98=966,72 руб. каждый летний месяц.

На мой взгляд, все вышеуказанное является поводом для разбирательства Прокуратуры.

Возможно, этот вопрос заинтересует редакцию ТИА и она обратится с разъяснениями к руководству ТверьВодоканал, т.к. абонентский отдел не может дать внятные разъяснения потребителям.

Плата за полив, без наличия водомера — г. краснодар

Здравствуйте, Александр!
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. ) утвержден состав услуги «холодное водоснабжение», которая не подразделяется на подвиды.

п.3

Холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Таким образом если Вы берете воду из общей колонки то Вы ею пользуетесь.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2021 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», после вступления в силу которого «Правила предоставления коммунальных услуг» прекращают свое действие, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае отсутствия индивидуального прибора учета указывается, в том числе и режим водопотребления на полив земельного участка.
В соответствии с пунктом 34 (подпункт «к») Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2021 г. № 354

потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Таким образом районное ЖКХ имеет, теоретически, на это право, но нужно смотреть как оформили

Судебная практика: полив приусадебного участка

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 14.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(ЗАО «Юринформ В»)Признавая недействующим решение собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений в решение собрания о введении тарифов на жилищно-коммунальные услуги в части установления нормативов водопотребления на хозяйственные нужды населения, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», указал, что собрание депутатов муниципального образования имело полномочия на установление нормативов полива сельскохозяйственных культур на приусадебных участках, однако решение опубликовано и вступило в действие по окончании поливочного сезона, следовательно, в результате распространения принятых изменений на отношения, возникшие до вступления в силу оспариваемого решения, положение хозяйствующих субъектов ухудшается, что противоречит статье 4 ГК РФ, а нормативный акт не содержит как обоснования, изменения нормативов водопотребления, так и обоснования в чем заключалась техническая ошибка, которая привела к изменению этих нормативов.