Налог на скважину: во что выльется дачникам полив грядок | интернет-версия газеты «домовой совет»
Почему решили ввести «налог на воду»
Позиция законодателя такова: недра, в том числе и подземные воды, являются народным достоянием. Следовательно, недропользователь обязан компенсировать расходование «достояния» отчислениями в бюджет.
Вроде бы все логично. Федеральный закон «О недрах» действует в России с 1992 года. Налог платят все, кто использует техническую воду в промышленных масштабах, арендует озера и морские порты, ставит гидроэлектростанции, готовит бутилированную воду на продажу и т.п.
Юридические лица и ранее были обязаны получать лицензию на бурение и эксплуатацию скважин в трех случаях: если вода шла на продажу; если объем водозабора составлял более 100 кубометров в сутки; если забор воды осуществлялся с глубины более 40 метров.
Определенный законом круг плательщиков и порядок налогообложения сохранялся вплоть до конца 2021 года. В 2021 году в Правительстве РФ задумались о налогообложении садовых товариществ и частного сектора. Ведь там тоже используют артезианскую воду в качестве питьевой и для полива. Однако под давлением общественности горькую пилюлю решили «подсластить». Была объявлена так называемая «водная амнистия» для владельцев скважин, которые все еще не получили до 2021 года официального разрешения на водопользование и качали воду без оформления лицензии.
В 2021 году вступил в силу закон о садоводстве и огородничестве. Скважины, находящиеся в коллективном пользовании, подлежат лицензированию, учету потребляемой воды и налогообложению.
Какими законами и подзаконными Актами регулируется налог на воду
- Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 01.05.2021)
- Закон о садоводстве и огородничестве от 20.07.2021 №217-ФЗ
- Правила охраны подземных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ №94 от 11.02.2021 г.
Правила «водной амнистии»
Гражданам, не оформившим скважины, дали три года на оформление разрешительных документов без проведения дорогостоящих процедур – с 2021 по 2021 год включительно.
В ходе «водной амнистии» владельцев освободили от оплаты госпошлины в размере 7500 рублей за оформление лицензионного соглашения.
Избавили от необходимости заказывать геологоразведочные работы и проходить процедуру госэкспертизы запаса подземных вод.
Под «упрощенку» попали действующие скважины, оформленные гражданами и дачными товариществами ранее или в льготный трехлетний период.
Однако начиная с 2020 года бесплатный порядок оформления перестанет действовать, а за нарушение правил недропользования станут серьезно штрафовать.
Водозабор, не оформленный по всем правилам, использовать запретят. У граждан осталось еще немного времени на подачу заявки и оформление разрешения на водозабор по упрощенной схеме.
Теперь давайте разберемся, кому следует оформить разрешительные документы и в дальнейшем платить налог на воду. А кому можно об этом не беспокоиться.
Налогом облагаются скважины, если:
- водопользование осуществляется в целях получения коммерческой выгоды; слой, питающий частную скважину,
- является объектом водозабора для центрального водоснабжения; водозабор происходит с артезианского горизонта;
- ресурсы в подземном водном объекте учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых, к которым относятся питьевые, лечебные минеральные, теплоэнергетические, промышленные и технические воды;
- расход воды превышает 100 м³ в сутки. Как раз в эту категорию плательщиков могут попасть садоводческие и огороднические хозяйства. Речь о скважинах, которые находятся в коллективном пользовании всех членов садоводства или дачного товарищества, и вода из них поступает на все участки.
Налогом не облагаются скважины
- Если эксплуатация скважины не требует получения лицензии. То есть вода используется с так называемого «верховодка» (до 20 метров глубины) и для личных целей – своего дома и огорода. Кроме того, расход не превышает 100 кубометров в сутки.
- Если расход воды идет на тушение пожаров и ликвидацию последствий стихийных бедствий. Если вода используется для орошения сельхозугодий, водопоя животных и птиц.
- Если вода используется для оборонных мероприятий и в целях охраны безопасности страны.
Скважина скважине рознь
Вряд ли владелец домика в деревне, который решил пробурить скважину для питья и полива огорода, знает, на какой глубине расположен тот самый облагаемый налогом водоносный горизонт. Обычные колодцы сооружают глубиной до пяти метров.
Под лицензирование и налогообложение они не попадают. Грунтовые воды водоразборных колонок расположены приблизительно на глубине от шести до 20 метров. Тоже остаются бесплатными. Но для того, чтобы стопроцентно знать, что вы не получите штраф от надзорных органов и не обязаны платить налоги, нужно определить гидрогеологические характеристики участка.
Самостоятельно это сделать невозможно. В этом вся соль! Получается, прежде чем приступить к бурению скважины на загородном участке, необходимо провести ряд согласований. От вас потребуют получения технического паспорта, понадобится проектная документация на бурение, получение разрешения и лицензии.
Для этого необходимо будет познакомиться с такими организациями, как региональное управление Федерального агентства водных ресурсов, Росприроднадзор и местный филиал Министерства природных ресурсов.
Если скважина не признана артезианской, пейте воду на здоровье. Если все же признана артезианской, готовьтесь поставить на нее водосчетчик и снимать показания расхода воды. А также платить налог.
Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений.
В какую сумму выльется налог
Каждая скважина должна быть оборудована водосчетчиком. Проверять расход воды предписано органам Росприроднадзора.
Мониторинг состояния подземных вод контролируется природоохранной прокуратурой. Плательщики водного налога обязаны ежеквартально отчитываться о расходе ресурса и сдавать декларацию в инспекцию ФНС. Форма документа утверждена приказом ФНС от 09.11.2021 №ММВ-7-3/497.
Правилам расчета водного налога посвящена отдельная глава 25.2 НК РФ. Статьей 333.12 устанавливаются ставки водного налога.
Таблица базовых тарифов дифференцирована по видам водопользования и с учетом географии. ВНИМАНИЕ! Если забор воды происходит в размере, превышающем установленные лимиты водопользования, то тариф увеличивается в 5 раз.
Тариф пересматривается ежегодно. В 2021 году он составляет 141 рубль за одну тысячу кубических метров воды.
Ежегодно происходит индексация базовой ставки, установленной на водный налог: коэффициент 2021 года установлен в размере 1,75. Оплачивается фискальный сбор по месту нахождения объекта налогообложения. Как для любого налогового платежа, для плательщиков установлена соответствующая отчетность.
Предоставлять декларацию необходимо ежеквартально по месту нахождения объекта не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Ройте яму: за что дачники рискуют получить штраф в этом сезоне
Штрафы за нарушения, конечно, небольшие, но всё равно неприятно
На своем участке просто так сжигать мусор и разводить костры где попало тоже нельзя. Чтобы не превратиться из садовода в нарушителя, ветки и остатки травы нужно сжигать исключительно в бочке или в специально оборудованной яме. При этом сжигание бытового мусора категорически запрещено.
— Место использования открытого огня должно быть выполнено в виде ямы (котлована, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более метра в диаметре, — говорит председатель Союза садоводов России Олег Валенчук. — Это также может быть площадка с емкостью из негорючих материалов (бак, мангал). На прилегающей территории в радиусе десяти метров не должно находиться сухих деревьев и травы, валежника, щепок. Вокруг места разведения огня необходимо организовать очищенную до земли защитную полосу шириной не менее 0,4 метра.
Если вы решите приготовить шашлык на своем участке, придется придерживаться строгих правил. Есть мангал или барбекюшница? Устанавливайте их не ближе пяти метров к любым постройкам и подготовьте безопасную зону — уберите всё, что теоретически может загореться (сухие ветки, листья, вещи и т. д.), минимум на два метра от мангала.
На маленьких дачах может просто не оказаться «правильного» места для мангала
Под амнистию попадают дома, строительство которых началось до 4 августа2021 года. Также строение должно соответствовать определенным параметрам: не поделено на квартиры, не больше трех этажей и не выше 20 метров.
— Для исключения случаев строительства домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом, — подчеркнул Павел Крашенинников.
Согласно Налоговому кодексу, имущественный вычет можно получить не только при покупке, но и при строительстве дома. Для этого дачникам нужно указать расходы на постройку в составе имущественного вычета по НДФЛ. Вернуть можно будет 13% от общей суммы затрат, но в зачет пойдет не больше двух миллионов рублей. Таким образом, максимальная сумма для возврата составит 260 тысяч рублей. Важное условие: постройка должна быть оформлена в собственность. Льготой смогут воспользоваться владельцы домов, зарегистрированных в собственность не раньше 2021 года.
Строите дом? Можете рассчитывать на кешбэк от государства
Если вы собираетесь выращивать картошку не только для себя, но и на продажу, придется покупать выращенный специально для посадки посевной материал в специализированных магазинах. Иначе — штраф от 300 до 500 рублей. По российским законам, если вы высаживаете собственные клубни, а потом продаете урожай, это считается грубым нарушением правил. Тех, кто выращивает картофель для собственных нужд, этот закон не касается.
Поставили высокий глухой забор, и он бросает тень на соседский участок? Если соседи пожалуются на ваше самоуправство, вам придется заплатить штраф в пять тысяч рублей и убрать ограду. Максимальная рекомендуемая высота забора — 1,8 метра. Ограждение должно быть выполнено из сетчатого материала и не заслонять собой солнечный свет. Эта мера распространяется только на заборы между соседскими участками. При обоюдном согласии собственников соседних участков можно установить любые ограждения или вовсе от них отказаться.
Стоит вам неправильно установить забор и прихватить часть участка соседа, вас заставят убрать ограждение и выплатить штраф — до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Жители отрадненского района из-за поливающих огороды из шланга могут остаться без воды
В сезон полива коммунальщики Отрадненского района начинают борьбу с огородниками, которые заливают грядки из шлангов, хотя это запрещено. Их соседи в это время остаются вообще без воды.
Маленьким ведерком почти 20 соток огорода особо не польешь, поэтому вода сегодня достается только избранным культурам — помидорам.
«Мы только необходимое поливаем — помидорчики. Это если сильная жара. А так в основном мы сильно не поливаем огороды, потому что у нас воды не хватает. Такого урожая нет, все быстро сохнет. Но куда деваться?» — сетует жительница Отрадненского района Анжелина Подгорная.
Все, что летом должно быть на столе, растет в огороде Анжелины Подгорной. Вот только поспеют ли огурцы с капустой, своего рода лотерея. Если лето будет дождливым, считай, получил джекпот. Ну а когда с неба ни капли, хорошего урожая не жди, говорит женщина. Поливать грядки из шлангов нельзя, даже если за воду платишь исправно.
«У нас в месяц выходит где-то 676 рублей», — говорит Подгорная.
Во дворе женщины стоит счетчик воды. Сколько накрутил, столько и надо заплатить. Но подобной честностью похвастаться могут не все жители Благодарненского сельского поселения. По словам главы, из 1,5 тыс. пользователей приборы учета стоят только у половины абонентов. Остальные платят за воду по нормативам на каждого члена семьи, и в этом проблемы нет. Но если они при этом заливают свои огороды из шлангов, у соседей вода пропадает. Таких пользователей наказывают рублем.
«Обычный водопользователь в месяц использует воду по нормативам водопотребления и производит оплату, 250-300 рублей в месяц у него выходит. Если составляется акт на полив огорода, оплата возрастает во много раз и будет составлять более 10 тыс. рублей в месяц», — объясняет глава Благодарненского сельского поселения Владимир Разумов.
Поливать огороды водопроводной водой из шлангов запрещено. Такое правило действует в семи сельских поселениях района. Например, в Красногвардейском несколько лет назад пересохла скважина, ее пришлось закрыть. Остался один родник. Этой воды хватит, чтобы люди могли готовить еду и принимать душ. Но не бесконтрольно поливать огороды, поэтому такие ограничения. Не смотря на это, многие счетчики не ставят, а воду грядки льют.
— Я не поливал ничего, — заверяет местный житель.
— Ну как это вы не поливали ничего? — спрашивает контролер.
— Бог не дает нам воду!
— Это было, когда не было дождей, в мае.
— Уже месяц воды нету.
Соблюдают ли жители правила полива, проверяют контролеры местного водопроводного хозяйства и сотрудники администрации. Тех, кто запреты старается обойти, знают в лицо.
«Перестаньте вообще ко мне домой ходить! Что я поливаю? У вас вода вообще есть, чтобы поливать? Людям стирку делать нечем, а вы говорите, что я поливаю. Закройте мне вообще все, и я посмотрю, у людей вода вообще будет или нет», — возмущается местный житель.
В Попутненском водопроводном хозяйстве, которое обслуживает несколько поселений, такое использование живительной влаги называют преступлением. Питьевая вода в районе на вес золота, скважины добывают ее с глубины около 40 м. Вода здесь чистейшая.
«Ее достаточно во время дождя. Как только происходит солнечная погода, неделя-полторы, то ее, естественно, не хватает», — говорит начальник участка компании «Попутненское водопроводное хозяйство» Юрий Петрухин.
Чтобы ее поднять на поверхность, нужно электричество. Его подача зависит от того, сколько кубов воды необходимо пользователям. Но если потребляется больше, чем платят в квитанциях, водопроводное хозяйство работает едва ли не в убыток.
«Если так и дальше будет продолжаться, рано или поздно наше предприятие будет терпеть убыток, который мы в итоге не сможем покрывать ни за счет экономии других статей, ни за счет того, что мы реально можем заработать, и окажемся банкротами. Семь сельских поселений, которые мы обслуживаем, некому будет обслуживать, и люди останутся без воды», — рассуждает заместитель директора компании «Попутненское водопроводное хозяйство» Евгений Букин.
Чтобы этого не произошло, говорят в водопроводном хозяйстве, надо всего лишь установить счетчик воды и не поливать огороды из шлангов.
Достучаться, причем в прямом смысле слова, до нерадивых пользователей очень сложно. Зачастую люди не открывают дверь, а если и выходят на улицу, заявляют: «Счетчик не поставлю, и ничего мне за это не будет».
Работники водопроводного хозяйства разводят руками: надавить они не могут, а уговоры не помогают.
